中国共产党固原市第四届纪律检查委员会第三次全体会议公报

（2018年2月27日中共固原市第四届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

　　中国共产党固原市第四届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月27日举行。出席这次全会的市纪委委员29人，列席131人。

　　自治区党委常委、市委书记张柱出席会议并作了重要讲话。市委、人大、政府、政协领导班子成员，市人民检察院检察长，经济开发区管委会主任出席了会议。

　　全会由中共固原市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届二次全会和市委四届三次全会精神，总结2017年纪律检查工作，部署2018年任务。审议通过了纳冰同志代表市纪委常委会所作的《坚定不移推动全面从严治党向纵深发展　为新时代固原发展提供坚强保障》工作报告。

　　全会传达学习了习近平总书记、赵乐际同志在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话和报告，石泰峰书记、许传智同志在自治区纪委十二届二次全会上的讲话和报告。习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结5年来全面从严治党的重要经验，科学分析党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，为一刻不停歇地推动党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。赵乐际同志的工作报告，主题鲜明，重点突出，措施有力，针对性强，是做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。石泰峰书记的讲话和许传智同志的报告，对学习贯彻习近平总书记的重要讲话和中央纪委全会精神，做好全区党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务，要同学习贯彻党的十九大精神结合起来，学懂弄通做实，把握精神实质，统一思想认识，强化责任担当，把党中央和区、市党委的决策部署一项一项抓实抓好。

　　全会学习讨论了张柱同志的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻分析了当前我市全面从严治党的形势，指出了存在的突出问题和工作中的薄弱环节，强调要提高政治站位，切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉；要增强政治意识，正确认识和判断我市全面从严治党形势；要坚定政治定力，驰而不息推进全面从严治党向纵深发展；要强化政治担当，压实全面从严治党责任。张柱同志的讲话，对做好全市党风廉政建设和反腐败工作，具有重要指导意义。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，2017年，市委坚定不移推进全面从严治党主体责任落实，正风反腐旗帜鲜明、态度坚决，担当有为、以上率下。全市各级党组织认真履行管党治党政治责任，各级纪检监察机关强化监督执纪问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力保证。

　　全会提出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是党的纪律检查机关恢复重建40周年，也是自治区成立60周年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届二次全会和市委四届三次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，深化监察体制改革试点工作，持之以恒正风肃纪，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处违纪违法案件，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保障。

　　第一，突出党的政治建设，自觉维护党中央权威和集中统一领导。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策等执行情况的监督检查，进一步严肃党内政治生活。严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害党中央集中统一领导的行为作斗争。强化执纪监督动态管理，协助党委（党组）有针对性地加强政治生态建设，严把人选政治关、廉洁关、形象关和党风廉政意见回复关。　 

　　第二，强化制度机制落实，推动管党治党“两个责任”全面覆盖。深化“三级同述”和“三级包抓”制度落实，完善责任清单、问题清单、问责清单，落实党委（党组）领导班子成员调研督导、约谈党委（党组）书记等制度，形成压力传导常态化，实现责任落实全覆盖。坚持失责必问、问责必严，加强对各级党组织履行全面从严治党情况的监督检查，认真落实“一案双查”，使管党治党责任压实到全市每一级党组织和党员干部。

　　第三，锲而不舍纠治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。把监督检查中央八项规定精神落实情况作为纪检监察机关的重点任务和经常性工作，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。集中整治形式主义官僚主义，扎实开展“干部作风转变年”活动，重点纠正一些地方和部门（单位）贯彻重大决策部署表态多、行动少、落实差，调查研究搞形式、走过场，服务群众“事难办”“推绕拖”，工程项目围标串标、事后监管不力，纪律规矩意识不强，不作为、慢作为、乱作为等问题。教育引导党员干部增强群众感情，自觉传承优良传统，做好群众工作，维护好群众根本利益。

　　第四，不断加大执纪审查力度，形成惩治腐败强大震慑。保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。深化运用监督执纪“四种形态”，加强日常管理监督。坚持标本兼治，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　第五，稳步推进专项治理，坚决查处群众身边腐败问题。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，每年确定2-3项整治重点，持续开展监督检查，通过3年专项治理实现对11项涉农扶贫项目资金监督检查全覆盖。把惩治“蝇贪”与基层“扫黑除恶”结合起来，坚决查处涉黑腐败，打击黑恶势力“保护伞”。强化上下联动整治和快速查处机制，建立健全联席会议制度，建立直查直办、优先处置、常态化通报曝光机制，对典型问题严查快处、重点督办，限时办结、公开曝光。深化运用“制度+科技”成果，确保“331”监管机制规范运行，对履行监管职责不到位、该备案不备案、该审核不审核、该公开不公开的，要严肃追究责任。

　　第六，深化纪检监察体制改革，构建全面覆盖的监督体系。深入推进监察体制改革试点工作，完善市、县（区）党委领导反腐败的工作机制、决策机制和实施措施；探索健全监察工作运行机制，构建起规范内部运行和“纪法”“法法”衔接制度体系。严把政策关、事实关、程序关和法律适用关，探索赋予乡镇纪委监察权。积极探索县（区）派驻机构设置和实行垂直管理，实现派驻监督全覆盖和执纪审查“零突破”。持续深化政治巡察，分3轮对不少于20个市直部门（单位）党组织进行巡察，着力发现解决不正之风和腐败问题，推动全面从严治党在基层落地生根。

　　第七，践行忠诚干净担当，加强纪检监察干部队伍建设。按照“打铁必须自身硬”要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　加强纪委常委会自身建设，健全科学民主的领导体制和工作机制。开展党章党规党纪和宪法法律法规教育，不断提高日常监督、执纪审查、依法调查能力。强化内部监督管理，充分发挥机关党建工作作用，严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规，建立和完善“一案双查”机制，重点强化对执纪审查调查人员的监督管理，用铁的纪律锻造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

　　全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区纪委和市委的坚强领导下，坚守担当、奋发有为，为不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新成效，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，奋力谱写新时代固原发展新篇章作出新的更大贡献！